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  • 威尼斯手机平台登陆威尼斯app下载 管理创新的实施研究
    来 源:网站运维浏览次数:发表时间:2010-03-29
     

    威尼斯手机平台登陆威尼斯app下载 谢循康

     

    校本管理是区别于上级教育行政对学校的管理而言的。当前,我国公有制学校基本上实行的是一种“垂直”管理模式或者叫做层级型管理模式(德国社会学家马克斯·韦伯称之为官僚行政管理模式),这种模式在韦伯看来是一种理想管理模式。认为这种模式任务分工明确,只要对学校组织各层级的职权、规则等加以规范,就能建立起公平公正的竞争。但这种管理模式存在如下一些缺点:第一,分工过细,降低许多工作的挑战性和新鲜感,最终导致教职员工的工作兴趣降低,阻碍他们的专业发展;第二,教职员工会对行政领导产生依赖,工作主动性下降,进而降低了工作效率;第三,非个性化的管理会造成教师与领导的情感摩擦,给教育带来消极影响。许多学校的状况就是如此。

    怎样弥补层级型管理的缺陷?我们认为推行“参与型管理”可以弥补层级型管理的不足。

     “参与型管理”是国外最为流行的校本管理模式,它是对官僚行政组织模式(层级管理模式)的一种延伸。官僚行政方法的过度刻板和内在的非人性化,使人们对“参与型管理”产生兴趣。“参与型管理”强调教职员工的激励,并为此目的强调建设“与参型组织”的重要性,以便满足广大教职员工的需要。反过来也促进了教职员工的工作热情及工作效率的提高,有效地提高学校组织的效能。

    我们提出的校本管理创新,就是根据这些理论及学校教育教学改革与发展的需要,对学校内部的管理机制、评价制度进行改革与创新。学校的管理从“组织”的模型来看,可分为投入环节的管理、转换过程的管理、产出环节的管理等三个方面;从管理对象来看,有人、事、物等三个方面。下面我将结合上述提到的几个方面,谈谈我校校本管理制度创新的一些做法。

     

    一、建立“参与型”人际管理模式

    在实施层级管理的同时,学校主要领导采用“分权”的形式调动中层干部的参与意识;采用“授权”的形式调动教职员工的参与意识与工作积极性。如在制订学期计划时,校长会让各科室先拿出本学期的工作计划及经费预算计划,然后起草全校性的学期工作计划,在计划公布之前还会召开校务会议,让各部处室的负责人参与计划的可行性论证。在制订学校今后五年发展规划时,会以教师提案的形式,征求全校教职工的意见,然后综合大家的建议,起草规划方案,然后提交教代会讨论通过。

    我们在引导师生参加学校管理方面的工作也是卓有成效的:

    在校本师资管理方面,我们主要实行五星制评价管理制度。五星制管理评估的内涵也是与时俱进的。

    我们先是实行“创新之星”五星级教师评估管理制度,这是为了配合当时学校开展创新教育课题研究而实施的评估管理办法,主旨是推进学校创新教育课改的深入开展。首先我们制订了“教师创新之星”的评估标准,其内容有如下四个方面:

    1、基础条件(包括政治思想、师德表现等,各星级相同)

    2、理论学习(包括听专家讲座、学习创新教育专著及资料)

    3、参与创新教育研究(包括研究计划、方案,案例记录、调查观察等)

    4、科研成果(案例、论文、结题报告及专著等)

    我们把这四方面作为纵坐标,把一星级、二星级、三星级、四星级、五星级作为横坐标,并制订了具体要求和细则。

    在评价程序方面,我们打破了逐级晋升的惯例每学年评选一次,与上次评选等级无关,与原来职称无关,无名额限制,根据教师职效,符合哪一级,就评为哪一级。评选程序先由教师自己申请参评某一级创新之星,然后交年级组或学科组进行互评,最后由校务会成员及学校顾问评议确定几星级,最后学校授予教师某星级教师证书,并给予一定的物质奖励,在评优、评先、晋级方面给予优先。

    这一评价制度在当时非常有效,教师的创新意识得到强化。但它也有局限性,对科任教师是有激励作用的,但没有把其他人员包括在内(如后勤人员、图书管理及食堂服务人员等)。评价也是不全面的,仅限于创新一项而已。

    因此,我们又推出了新的五星制评价管理制度。这“五星制”的名称分别是“服务之星”、“教改之星”、“管理之星”、“科研之星、创新之星”。其评价标准都包括三个方面:一、参与意识;二、参与能力;三、参与绩效。评价策略与“创新之星”评价大同小异,目前还在尝试之中,正受到教师的普遍欢迎。

    在校本学生管理方面,我们也在实行五星制评价制度。其名称分别是“文明之星”(德育)、“学习之星”(智育)、“健康之星”(体育、心理)、“艺术之星”(美育)、“创造之星”(劳动创造)。

    “文明之星”的标准参照《小学生行为规范》和中华民族传统美德制订。内容包括仪表、礼仪、语言、行为等几个方面。设置“文明之星”目的是引导全体学生主动参与文明学校、文明社区、文明城市创建活动。

    “学习之星”的标准:要求学生会自主学习,会自己发现问题,并参与问题的讨论,会与同学合作,共同解决问题。具备一定的自主学习能力、研究性学习能力、语言表达与交际能力。目的是为了引导学生积极参与课堂探究,成为课程的生成者、建设者。

    “健康之星”的标准:体育活动达标,身体与心理素质好,具有健康的体魄和承受一定的困难与挫折的心理素质。目的是为了引导学生参与学校倡导的“一日锻炼一小时,健康快乐每一天。”大课间活动。

    “艺术之星”的标准是:在美术、书法、音乐等方面有一技之长。目的是为了引导学生积极发展自己的个性、特长,积极参与到美化学校、美化生活活动中去。

    “创新之星”的标准:凡在小制作、小课题、小论文评比中获校级以上奖的学生均可以成为“创新之星”。目的是为了引导学生参与实践活动,培养学生的创新意识和实践能力。学校一年度评选一次,与学校“芝苑奖学金”评选挂钩。

    二、建立“参与型”的课程改革管理模式

    课程改革的成功与否,关键是看教师如何去实施。因为教师是课程的使用者,同时又是课程的建设者。没有教师的参与,任何课程改革都将难以取得成功。我们的做法是:

    1、建立“参与型”新课程培训机制。

    我校是温州市首批具有校本教研培训受于学分资格的学校,此项工作开展得较早。在实施新课程的过程中,我们不仅请专家来校讲座,对教师进行课程理论培训(如《课程改革与学习主题构建》等理论专题培训),还开辟“走进新课程论坛”,引导教师主动参与课程改革与开发。在“论坛”活动中,许多老师谈了自己实施新课程的感受、经验与成功的案例。内容涉及在新课程标准背景下如何转变教育教学理念;如何调整教学目标;如何更改、增删、补充、拓展国家课程,变“教教材”为“用教材”;如何转变教师的角色与学生的学习方式等。我们已将老师们的发言稿理成文,编成一本《走进新课程论坛》(论文集)。

    2、引导教师参与校本课程开发。

    校本课程开发研究,对我们来说是一项极具挑战性的工作。没有现成的经验可供借鉴,但我们相信,只要有专家的引领,教师的主动参与,就定能取得成功。在实施过程中,我们首先解决了校本课程开发机制方面的问题,如成立校本课程领导小组、专家小组和实施小组,吸纳课程专家与骨干教师参与,其次编制校本课程开发纲要与指南等。再就是鼓励教师参与校本课程开发活动,每位教师可以根据自身的条件与兴趣,确定课程开发内容与形式。有的老师觉得学校有许多课程资源,可以开发出一门独立的校本教材,如《营养与健康》、《儿童哲学》、《国际象棋》等课程;有的老师觉得应从国家课程校本化实施入手,对国家课程进行补充与拓展。

    全校老师都能积极参与课程开发研究。目前已被开发的校本教材有《儿童哲学》(上下册)、《国际象棋》、德育课程《校园风铃》)(新童谣集)、《我们学礼仪》、

    《我们共创和谐》、《小学生研究性学习案例》、《营养与健康》等。

    国家课程校本化实施的成果有:《数学生活化》、《小学“对话式”课堂教学的理论与实践研究》等文集。

    此外,我们还开展“综合实践活动课程开发与建设研究”。目前,我校已编制出《综合实践活动课程开发指南》,开发出 100多个案例,《小学综合实践活动案例集》由光明日报出版社出版。成果已在温州市范围内推广。这些成果的取得都离不开教师的直接参与。

    三、建立“参与型”服务管理模式

    现代化学校建设,不仅需要人力、财力的支撑,还需要广大教职工积极参与服务管理。因此,要教育广大教职工树立主人翁意识、服务育人的意识、管理育人意识。

    1.开展“服务之星”评比活动,调动后勤人员参与服务管理的积极性。

    “服务之星”评比活动主要是针对学校后勤人员而设立的。服务范围包括为

    一线教育教学服务、为学生生活服务等。学校规定了后勤人员的工作职责,责任落实到人,工作好坏与职效工资挂钩。评为“服务之星”的为优职,其他人员为称职或基本称职。

    服务之星的评估标准是:为师生服务、为一线教育教学服务的意识强,服务工作成绩显著。如我校卫生室的陈彩珍老师,在营养健康教育工作方面,为学校献计献策,并努力做好营养健康教育与疾病预防等方面的服务工作,使学校获得“中国/WHO营养健康促进学校”金奖示范学校荣誉。她不仅成为学校的“服务之星”,同时还获得了省、市级营养健康教育和卫生工作先进工作者荣誉。

    2.展“管理之星”评比活动,调动教职人员参与服务管理的积极性。

    为了提高广大教职员工主动参与学校服务性管理工作的意识。学校每学期都与广大教职工签定安全管理目标责任书(一式2份),规定各自的权力、职责与义务。安全管理目标责任书内容包括:各科室中层干部的安全管理目标与细则,班主任安全管理目标与细则,值日老师、及他老师安全管理目标与细则等。责任落实到人,工作好坏与教师职效工资挂钩。评为“管理之星”的为优职,其他为称职或基本称职。

    “管理之星”评估标准是:管理育人意识强,认真履行岗位职责。在干好本职工作的同时,积极向学校提有关改善办学条件,消除安全隐患,改革学校管理制度等方面的建议。在班级管理、学校管理方面做出显著的成绩。

     

    四、取得成果及成效

    1.增强了学校组织的凝聚力

    教师对学校组织(包括对领导)的满意度大大提高。据问卷调查结果统计,教师对学校管理模式的满意度由过去的87%,上升到现在的96%,提高了9个百分点。教师对自己当前工作的满意度从前测的85%提高到94%,提高了9个百分点。表示愿意尽自己最大的努力干好本职工作的为100%

     2.工作职效大为提高

    推行“参与型管理”以来,广大教职工的工作热情被激发出来了。椐统计有90%以上的老师参加课程开发研究。教师的课程开发意识和能力有了很大的提高。

    以前老师们认为课程开发是课程专家们的事,小学教师干不了,也没有这个必要。现在老师认为,校本课程开发并不陌生,以国家课程校本化实施为例,过去我们在实施创新教育课题研究时,就曾有过对教材进行增删、补充拓展的作法。从现在看来,这也是国家课程的校本化实施,也属于校本课程开发的一种。

    经过几年的努力,学校开发的课程资源还真不少。主要有谢循康、吴海茹等老师开发的《儿童哲学》校本课程;梁耀宗等老师开发的《国际象棋》校本课程;杨素琴、谢循康等老师开发的《校园风铃》(新童谣)德育校本课程;《研究性学习案例》校本课程;杨小芹等老师开发的《小学数学生化》校本课程开发资源。谢循康、陈彩珍等老师开发的《营养健康教育》校本课程等。

    近三年来,全校老师教科研成果获区级以上奖共322,发表共26篇,人均3.38篇。学校出版丛书2套,共13本,分别由少年儿童出版社、光明日报出版社出版。

    3.名师队伍迅速壮大

    实施“参与型”校本管理以来,我校一批在教育教学及管理方面有专长的骨干教师迅速成长。他们中评上特级教师1人、小中高8人、省教坛新秀2人、市、区级教坛新秀和名师工程培养对象共44人。

    4.学校办学品位得到提升

    实施“参与型”校本管理以来,学校获得了世界卫生组织“营养健康教育”金牌示范学校、浙江省教科研百强学校、浙江省第三批现代教育技术实验学校、温州市义务教育示范学校、温州市素质教育示范学校等多项集体荣誉。

    总之,“学校管理者的工作就是为了提高组织效能而努力。这种努力的一个重要方面是取得为达到同一目标而工作的下属的支持。”阿格里斯认为参与更强的管理结构会导致人的个性的成长和发展,因此也就消除了个人与组织的不和谐。“参与型”校本管理模式,对于调动广大教职员工的工作热情和积极性效果是十分明显的,对促进教师专业发展的作用也是十分有效的。



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